忧电价上调收益被吞噬 煤电联动呼声再起
此前炒得沸沸扬扬的对电网暴力指责明显未全部被官方认可。在时隔一个多月后，发改委最终还是选择了上调终端零售电价。尽管在调价同时，发改委表示，将严查重点合同煤擅自涨价。不过，社会各界仍然在担忧此次调价效果极有可能被上涨的煤价吞噬风险。
与此同时，一些业内人士也在呼吁抓紧实施电力行业体制改革。
中国电力企业联合会秘书长王志轩表示，一边是东中部地区今夏存在最大电力缺口3000万千瓦，一边是东北和西北富余电力2600万千瓦。“西部窝电东部缺”的现象凸显今年“电荒”不是全国性的真荒，而是结构性缺电。他呼吁，应当加快跨区电网建设，将西部大煤电、水电、风电基地丰富的电力输送到东部负荷中心。
据了解，此次销售电价调整将涉及15个省份，平均上调1.67分/千瓦时，山西上调幅度最高，上调2分4厘/千瓦时，四川最低，上调4厘/千瓦时。发改委同时表示，本次调整不涉及居民用电，这意味着此次调价对CPI不会产生直接影响，间接影响也比较小。
华创证券发布的报告认为，此次电价上调幅度约为2.9%，调整力度远低于过去四次调幅，显示在通胀压力未能有效缓解的情况下，决策者对上调电价的幅度仍保留较为谨慎的态度。
据介绍，2005年以来，我国分别在2005年5月、2006年6月、2008年7月及2009年11月进行了四次销售电价的上调，调价幅度皆在5%左右。按照目前平均销售电价0.571元/千瓦时来算，本次电价上调1.67分，上调幅度为2.9%，与历史调价幅度相比，本次调整幅度确实明显低于过去四次。
中国能源网首席信息官韩晓平则表示，此次上调电价，将使目前部分地区用电紧张的状况有所缓解，同时也将有效抑制高耗能行业对电量的过度需求。
对于电价上调后可能引起煤价再度上涨的负面效应，发改委表示，为防止煤炭企业借机涨价，已开展重点合同煤价大检查。对于已发现擅自涨价的企业，发展改革委已要求这些煤炭企业退还多收的价款。对于拒不服从，我行我素的企业，将勒令这些企业不仅退回相关多收款项，还要缴纳相应罚款。
招商证券发布的报告则认为，即使经过本次上网电价上调，火电企业盈利仍难达到正常水平。由于近期市场煤价仍在不断上涨，上网电价上调带来的收入增加有可能还会被成本上涨所吞噬。
该报告还表示，期望煤电联动机制能够持续深入进行，同时建议政府对火电行业出台更多的扶助政策。
国泰君安则认为，火电行业在本次调价后，尚欠缺至少8%-10%的电价调整空间，电价在10%以内的调整级别，不会给通胀走势带来实质性影响。未来将持续看到上网电价的调整。
本网视点：也许一系列的“电荒”和涨价的背后，是为了能够实现“煤电联动”。增强煤电联动的时效性，缩短电价联动滞后期限，取消发电企业自行消化30%煤价上涨成本的限定。同时，同步上调上网电价与销售电价3分/千瓦时，弥补煤电联动滞后的价差缺口，缓解煤电企业生产经营的燃眉之急。
不过，尽管国家在“十二五”规划中提出了电价改革目标，但是前景依然不明朗，毕竟，电价体制改革需要触动太多的既有利益。
